노인문제의 원인은 인구의 고령화와 사망률 감소, 사회적응을 위한 노인복지의 필요성이 대두되어 노인복지의 필요성은
4가지로 구분하면 다음과 같음(설계경, 2012)
(1) 소득보장의 필요성
• 노인은 은퇴하면 재취업의 기회가 제한되고 수명이 연장되어 빈곤이 장기화됨
• 즉, 노인의 빈곤 원인은 노화로 인한 신체적 능력이 저하되어 일을 할 수 없게 되고, 또한 노동시장에서의 경쟁력을 상실함으로 인해 취업 또는 재취업의 기회가 거의 없게 됨
• 따라서 노인은 경제적 곤란을 갖게 되면 이러한 경제적 곤란은 노인의 최소한의 생활을 위협하기 때문에 큰 문제가 됨
• 사회적, 국가적 차원에서 노인에 대한 소득보장의 대책이 필요함
(2) 의료보장의 필요성
• 노령화로 인해 노인들에게는 발병률이 높으며, 의료비의 지출이 많아져 경제적인 부담이 커지고 있음
• 또한 노인병의 치료와 간호는 집중적으로 받아야 하지만 경제적인 부담이 커서 치료를 받지 못하는 경우가 많으므로 노인에 대한 의료보장제도가 필요함
• 의료보장제도는 질병, 부상, 분만, 사망 등의 요인으로 인한 생활상의 불안을 방지하기 위하여 최소한의 생활을 보장하고 문화적인 생활을 영위하도록 하는 데 그 의의가 있음
• 즉 전 국민이 공동으로 책임을 짐으로써 사회정의 실현과 사회연대를 도모하고자 의료보장제도가 필요한 것임
(3) 주택보장의 필요성
• 국가와 지역사회 차원에서 소득 수준에 따라 주택수당을 제공하거나, 무료 또는 저렴한 비용으로 주거공간을 확보하도록 지원하여야 함
• 노인에 대한 주택보장은 노인들이 가능한 한 자신에게 친숙한 지역사회 내에서 머물면서 계속적으로 생활할 수 있도록 하기 위해 필요한 것임
(4) 사회적 서비스의 필요성
• 산업화의 영향으로 노인에 대한 사회적 서비스가 필요하게 되었고 노인에게 적절한 복지프로그램과 서비스를 제공해야 할 책임이 생기게 됨
• 노인복지에서 사회복지 서비스는 노인에게 적용될 수 있는 모든 서비스와 노인복지법상 복지 배치와 노인복지 시설에 해당하는 것을 포함함
• 노인의 소외감과 고독감, 등 사회문제의 발생 때문에 사회적 서비스가 필요함
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